60多城開73條班列線路，要解決在哈口岸擁堵、議價能力問題
中歐班列自2011年首班開出，到去年累計開行突破4萬列，開通了73條運行線路，通達歐洲22個國家的160多個城市。來自國家權威部門消息，2020年，中歐班列開行數(shù)量首次突破萬列，達到1.24萬列，貨物運輸量為113.5萬標準集裝箱，分別比上年增長51%和56%。2021年，中歐班列開行數(shù)量約1.5萬列，發(fā)送貨物146萬標準集裝箱，分別增長22%和29%。
目前，我國已有60多個城市相繼開通中歐班列，其中，西安的年開行數(shù)量突破3000列，成都和重慶均在2000列以上，鄭州、烏魯木齊則在1000列以上，構成中歐班列在中國境內的五大樞紐中心。
藍皮書指出，中歐班列發(fā)展至今實現(xiàn)了很大轉變，即從數(shù)量發(fā)展到質量發(fā)展的轉變，從部分城市探索到地區(qū)間相互借鑒優(yōu)化的轉變，從促進沿線經濟發(fā)展到促進多維度協(xié)同發(fā)展。近兩年，在新冠疫情全球肆虐、多個運輸渠道受阻情況下，中歐班列的暢通為全球抗擊疫情和促進經濟逆勢增長立下汗馬功勞。就處于歐亞交通樞紐位置的哈薩克斯坦而言，歐洲和中國市場一直占據(jù)其出口貿易的較大份額，隨著中歐經貿合作機會加深，促進中歐班列的良好運營，不僅有利于提高哈薩克斯坦鐵路貨運運輸份額在中歐班列運輸中的比例，還有利于改善本國產品在國際市場中的競爭力。
然而，中歐班列在哈薩克斯坦運營方面存在口岸擁堵等問題。由于中歐班列開行數(shù)量大幅增加，部分沿線國家鐵路、口岸等基礎設施不完善，現(xiàn)有的基礎設施無法滿足中歐班列的發(fā)展需求。作為極重要的交通節(jié)點，哈薩克斯坦口岸擁堵問題嚴重。近兩年受新冠疫情影響，中歐班列的東西向貨物運輸不平衡現(xiàn)象加劇，造成了中哈口岸擁堵的常態(tài)化。同時，由于90%從西線進出的中歐班列都要經過哈薩克斯坦國境，哈薩克斯坦在運費議價時擁有較強話語權，導致我國處于被動地位。此外，我國與其他國家在進行運費談判時，分別與鐵路公司、貨運公司進行談判，導致談判主體分散，降低了市場議價能力。
對此，藍皮書建議中哈兩國加強合作，積極溝通，分析口岸擁堵具體原因，不斷深化合作改善基礎設施。哈薩克斯坦應加大與中國接壤的邊境地區(qū)的公路、鐵路等基礎設施建設，提升中國貨物的通關能力和哈國內鐵路運輸運力，要優(yōu)化運輸組織，不斷提升整體效率。中國應加強與中歐班列沿線鐵路公司的協(xié)調議價，統(tǒng)籌協(xié)調，積極組織各地共同開展議價談判。從長遠看，我國應打通中歐班列南部通道路線，降低運輸成本。
